7 октября в Совете Федерации состоялся круглый стол «О мерах по увеличению протяженности приведенных в нормативное состояние мостов и путепроводов». Участники совещания обсудили сложившуюся ситуацию с состоянием искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования, а также проанализировали результаты работ, проводимых на искусственных сооружениях, и обсудили планы по их продолжению.
Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий. В обсуждении приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Евгений Медведев, заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Ольга Дашкова, начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов, представители Ространснадзора, ОАО «РЖД», Ассоциации строителей и поставщиков дорожного комплекса «АСДОР» и другие эксперты. Ассоциацию «РАДОР» представлял генеральный директор Игорь Старыгин.
Александр Трембицкий отметил, что вопрос состояния искусственных сооружений находится на постоянном контроле Совета Федерации. «Мы исходим из того, что состояние мостов и путепроводов — это не только пропускная способность трассы, но и безопасность перевозок», - подчеркнул он. Сенатор позитивно оценил результаты, достигнутые в отрасли в этом году: «Те объемы, тот нарастающий итог с прошлых лет, которые выполнены сейчас, – это довольно серьезные цифры». Он также напомнил, что в настоящее время идет формирование федерального бюджета на следующий год и на 2027–2028 годы.
Евгений Медведев рассказал, что за время реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» субъекты РФ достигли всех плановых показателей. «Удалось привести в нормативное состояние более полутора тысяч мостовых сооружений общей протяженностью 130 км, построить и реконструировать свыше 230 мостов общей протяженностью 5,2 км. На эти цели субъекты РФ направили в общем объеме 211 млрд рублей, из которых более половины – 122 млрд – составили средства федеральной поддержки по нацпроектам». В то же время, добавил он, сегодня в субъектах РФ более 6 тыс. региональных и местных мостов (11%) находятся в аварийном или предаварийном состоянии. «Это показывает важность продолжения работы по приведению в нормативное состояние искусственных сооружений», - отметил выступающий.
Александр Трембицкий предложил рассмотреть вопрос оптимизации разрешительно-согласовательных процедур и сроков проектирования и строительства мостов и путепроводов без снижения их качества. Он отметил, что чем дольше длятся эти процессы, тем дороже обходится реализация проекта. С докладом о мерах по оптимизации таких процедур, сокращению сроков проведения работ на искусственных сооружениях, оптимизации ценообразования в отрасли выступила Ольга Дашкова.
Радик Фаразутдинов сообщил, что ведомство оценило динамику изменения нормативного состояния региональных мостов в период с 2022 по 2024 годы. «Благодаря совместной работе Совета Федерации, Министерства транспорта и Росавтодора был внедрен механизм, который позволяет субъектам РФ самостоятельно определять приоритеты и в случае необходимости направлять средства федеральной поддержки на приведение в нормативное состояние мостов и путепроводов. Анализ показывает, что работы по сокращению аварийности в регионах ведутся, протяженность аварийных сооружений сокращается»,— рассказал он. Радик Фаразутдинов также подчеркнул, что на период 2025 - 2030 годов запланировано свыше 3000 мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных сооружений, на что запланировано почти 460 млрд рублей, из которых 384 млрд – федеральная поддержка. При этом, как было отмечено, акценты смещаются в сторону капитальных ремонтов и реконструкции.
Отдельным вопросом стало рассмотрение предложений по оборудованию железнодорожных переездов работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-видео фиксации нарушений правил проезда через железнодорожные переезды. Позицию ОАО «РЖД» представил заместитель главного инженера Центральной дирекции инфраструктуры Игорь Астахов.
С предложениями по приведению в нормативное состояние мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального значения выступил Игорь Старыгин. Он отметил, что Ассоциация «РАДОР» на постоянной основе проводит мониторинг дорожного хозяйства субъектов РФ. Так, в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году приведено в нормативное состояние 569 мостов и путепроводов общей протяженностью 48,75 тыс. пог. м и построено и реконструировано 97 сооружений общей протяженностью 4,06 тыс. пог. м. При этом на 01 января 2025 года количество ИССО, находящихся в аварийном состоянии, составляет 1,5 тысяч штук или 4,7%, в предаварийном – 3,2 тысячи штук, или 10,1%. Наиболее острая ситуация отмечается в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.
В целях решения вопроса приведения в нормативное состояние искусственных сооружений Ассоциация «РАДОР» предлагает при корректировке и согласовании программ дорожной деятельности субъектов РФ отдельно выделять искусственные сооружения, находящиеся в аварийном и предаварийном состоянии, и оценивать необходимый объем финансирования для принятия мер по приведению в нормативное состояние всех искусственных сооружений, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии (на опорной сети автомобильных дорог - к 2028 году и на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения - к 2030 году).
Игорь Старыгин также отметил, что, учитывая ограниченность финансовых ресурсов на дорожную деятельность в регионах, особую роль нужно отводить обеспечению сохранности искусственных сооружений, недопущению движения сверхнормативных тяжеловесных транспортных средств с нарушением установленных Правил. Предложено устанавливать на дорогах в соответствии с их несущей способностью дорожные знаки ограничения по массе и/или по нагрузке на ось и камеры фотовидеофиксации проезда транспорта с передачей данных в облачное хранилище; разработать программное обеспечение, позволяющее на основании полученной информации выявлять нарушения и в автоматическом режиме формировать документы о превышении нагрузок.
По итогам заседания круглого стола «О мерах по увеличению протяженности приведенных в нормативное состояние мостов и путепроводов» принято решение всесторонне с привлечением ответственных ФОИВ продолжить обсуждение темы в рамках запланированной к проведению в Москве в ноябре 2025 года «Транспортной недели».
Фотографии
